Контроль
АКТ№ 14/2023 о результатах плановой камеральной проверки в отношении бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутский районный центр социальной помощи семье и детям»
АКТ№ 14/2023
о результатах плановой камеральной проверки в отношении
бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
«Сургутский районный центр социальной помощи семье и детям»
г. Ханты-Мансийск 29.09.2023
Во исполнение приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) от 11.09.2023 № 1566-р «О проведении проверки бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутский районный центр социальной помощи семье и детям», в соответствии с рабочим планом проведения проверки, проведена плановая камеральная проверка (далее - проверка) в отношении бюджетного учреждения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Сургутский районный центр социальной помощи семье и детям» (далее - Учреждение, заказчик) по основным вопросам:
1. Проверка соблюдения Учреждением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
2. Проверка соблюдения Учреждением требований законодательства Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц.
Краткая характеристика объекта проверки:
Учреждение находится в ведомственной принадлежности Департамента, является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, гербовую печать.
Учреждение состоит на регистрационном учете в Едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН 1048603853451) и на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН 8617020259, КПП 861701001).
Полное наименование: бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутский районный центр социальной помощи семье и детям».
Сокращенное наименование: БУ «Сургутский районный центр социальной помощи семье и детям».
Адрес: 628450, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, пгт. Барсово, ул. Сосновый бор, дом 34.
Директор учреждения: Черкашина Елена Леонидовна
Срок проведения проверки: с 25.09.2023 по 29.09.2023
Проверяемый период: с 01.09.2022 по 01.09.2023
Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, приведен в приложении 1 к настоящему акту.
1. Проверка соблюдения Учреждением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
За проверяемый период Учреждением проведены 98 закупок на общую сумму по заключенным контрактам 28 010 579,31 руб., в том числе закупок у единственного поставщика в соответствии с частью 1 статьи 67 Закона № 44-ФЗ на общую сумму 5 724 653,21 руб.
В соответствии с рабочим планом проведения проверки проверено 7 закупок на общую сумму по заключенным контрактам 2 519 354,03 руб. (приложение 2).
В ходе проведения проверки установлено следующее:
1.1. Частью 1 статьи 34 Закона 44-ФЗ установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.
1.1.1. В нарушение части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт по закупке № 03 87200017022000005 на поставку офисной мебели заключен не на условиях, предусмотренных заявкой участника закупки с которым заключается контракт, так как в техническом задании приложение 2 к государственному контракту от 21.11.2022 № 05 не указаны конкретные характеристики товара, указанные в заявке.
Аналогичным образом установлены нарушения по закупке №0387200017022000011.
Выявлено 2 факта нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
2. Проверка соблюдения Учреждением требований законодательства Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц.
2.1. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) Учреждением размещено положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Учреждения (далее - Положение о закупке), утвержденное Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.1.1. Требования, предусмотренные частью 2.2, 2.6 статьи 2 Закона № 223-ФЗ, в части внесения изменений в положение о закупках Учреждением выполнены.
2.2. Согласно части 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки
товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908 (далее - Постановление № 908), размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений. Размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
2.2.1. Учреждением в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, пункта 14 Постановления № 908, план закупки на период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года размещен в единой информационной системе 30.12.2022.
2.3. Частью 3 статьи 4 Закона № 223-ФЗ предусмотрено, что заказчик размещает в единой информационной системе в сфере закупок план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет.
Указанная норма Закона № 223-ФЗ является императивной и обязывает заказчиков размещать в ЕИС план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
Постановлением № 908 установлен единый порядок размещения как планов закупки товаров, работ, услуг, так и планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений в такие планы, проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы.
2.3.1. Требования части 3 статьи 4 Закона № 223-ФЗ в части размещения в ЕИС плана закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств Учреждением выполнены, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств на период с 01.01.2021 по 31.12.2025 размещен в ЕИС 02.12.2020.
2.4. В соответствии с пунктом 2 части 19 статьи 4 Закона № 223-ФЗ заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
2.4.1. Согласно представленной информации о закупках осуществленных в соответствии с Законом № 223-ФЗ за проверяемый период (01.09.2022 - 01.09.2023) Учреждением осуществлено 25 закупок на общую сумму 555 1 12,31 руб. Договора заключены Учреждением по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Закупки осуществлены в соответствии с Положением о закупке, нарушений требований законодательства Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц не выявлено.
Ежемесячные сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Учреждением по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в проверяемом периоде размещались в ЕИС в установленные сроки.
Выводы и предложения по результатам проверки:
1. Выявлено 2 факта нарушения части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в части заключения контракта не на условиях предусмотренных заявкой участника закупки с которым заключается контракт.
2. Фактов нарушения законодательства Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц по результатам проверки не выявлено.
3. Копию акта проверки направить директору Учреждения для ознакомления и принятия мер, направленных на недопущение нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
|
Копию акта проверки получил__________________________________________________
Приложение 1 к акту № 14/2023 от 29.09.2023
Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых
проверено в ходе контрольного мероприятия
|
№ п/п |
Вид, реквизиты, наименование нормативного и иного правового акта |
|
Нормативные и иные правовые акты Российской Федерации и автономного округа |
|
|
1. |
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
|
2. |
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
|
3. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов- графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений 11равительства Российской Федерации» |
|
4. |
Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» |
|
5. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» |
|
6. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке» |
|
7. |
Приказ Минфина России от 31.07.2020 № 158н (ред. от 15.11.2021) «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» |
|
8. |
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2013 № 530-п «Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» |
Приложение 2 к акту № 14/2023 от 29.09.2023
Перечень проверенных закупок (контрактов)
|
№ п/ п |
Номер извещения |
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
Наименование закупки |
Начальная (максимальна я) цена контракта (договора), руб. |
Номер, дата контракта (договора) |
Реестровый номер контракта |
Цена контракта (договора), руб- |
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
0387200017022000005 от 28.10.2022 |
Электронный аукцион |
Поставка офисной мебели |
270 192,32 |
№05 от 21.11.2022 |
2861702025922000016 |
266 139,44 |
|
2 |
0387200017022000004 от 28.10.2022 |
Электронный аукцион |
Поставка офисной мебели (стулья офисные) |
120 942,00 |
№04 от 21.11.2022 |
2861702025922000015 |
1 14 290.19 |
|
3 |
0387200017022000008 от 08.11.2022 |
Электронный аукцион |
Поставка бумаги для офисной техники |
193 162,00 |
№08 от 29.11.2022 |
2861702025922000018 |
141 010,18 |
|
4 |
0387200017022000011 от 17.11.2022 |
Электронный аукцион |
Поставка офисной мебели |
497 594,97 |
№ 11 от 09.12.2022 |
2861702025922000021 |
311 144,32 |
|
5 |
0387200017023000007 от 12.05.2023 |
Электронный аукцион |
Оказание услуг по установке противопожарных дверей |
978 054,49 |
№07 от 05.06.2023 |
2861702025923000018 |
787 333,96 |
|
6 |
0387200017023000011 от 23.05.2023 |
Электронный аукцион |
Оказание услуг по охране объектов и граждан |
3 613 502,77 |
№ 1 1 от 13.06.2023 |
2861702025923000022 |
723 120,00 |
|
7 |
0377200017023000012 от 08.06.2023 |
Электронный аукцион |
Оказание услуг по установке электромагнитных замков для внешних ворот |
223 185,00 |
№ 12 от 03.07.2023 |
2861702025923000023 |
176 315,94 |
|
Итого: |
2 519 354,03 |
||||||
Файл: скачать